【環(huán)保督察】廣西58個非法砂場已整改完成并銷號

經(jīng)督查組督辦，防城港市共管控非法采砂船42艘，查實盜采砂量168萬立方米。各有關部門對采砂日常監(jiān)管各行其是，未能形成打擊合力，雖然多次開展專項行動，但行動蜻蜓點水，非法采砂行為屢禁不止。

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案〉的通知》（廳發(fā)〔2021〕64號）（以下簡稱《整改方案》）要求，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳積極開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，目前已按要求完成整改。

其中，廣西茅嶺江流域 、茅尾海海域非法采砂猖獗，大量非法采砂船長期夜間在防城港市防城區(qū)茅嶺鎮(zhèn)活動，非法沙場達58個，長期盜采對流域、海域及岸線生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞等問題。經(jīng)督查組督辦，防城港市共管控非法采砂船42艘，查實盜采砂量168萬立方米。各有關部門對采砂日常監(jiān)管各行其是，未能形成打擊合力，雖然多次開展專項行動，但行動蜻蜓點水，非法采砂行為屢禁不止。

督查整改要求：完成非法砂場的取締和生態(tài)修復工作，全面規(guī)范砂石開采、運輸、銷售、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，形成多部門參與的非法采砂治理格局和長效機制。保持高壓打擊態(tài)勢，從根本上遏制茅嶺江流域、茅尾海海域非法采砂行為。

針對上述問題，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳作為整改責任單位具體行為措施如下：

整改措施：督促指導防城港、欽州市履行主體責任，持續(xù)深入推進河湖“清四亂”和“掃黑除惡”工作常態(tài)化，保持對河道非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢，對河道、海域非法堆砂場進行徹底整治，完成場地復綠。開展深化打擊開采、運輸、銷售、使用海砂專項整治工作，突破整治工作中出現(xiàn)的難點堵點；建立健全海域采砂與河道采砂監(jiān)管有效銜接、聯(lián)動執(zhí)法的長效機制。督促指導防城港、欽州市組織相關職責部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治非法采砂船舶，重點打擊利用兩地交界水域進行躲避的非法采砂船舶，形成 長效機制，持續(xù)整治茅嶺江流域、茅尾海海域的非法采砂船舶。

整改完成情況：

1、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳要求沿海三市港口管理部門在轄區(qū)港域范圍內(nèi)深入開展打擊非法運輸海砂專項整治行動，對港口企業(yè)開展專項檢查巡查、明察暗訪，組織座談會，督促港口企業(yè)嚴格按照自治區(qū)人民政府關于打擊非法開采運輸銷售使用海砂專項整治行動工作部署要求，嚴禁在港區(qū)內(nèi)為非法運輸海砂船舶提供靠泊裝卸海砂行為。2021年以來沿海三市港口管理部門共開展143次檢查，出動執(zhí)法人員489余人次。經(jīng)檢查，執(zhí)法人員未發(fā)現(xiàn)北部灣港港口企業(yè)為非法運輸海砂船舶提供碼頭靠泊、裝卸或堆存作業(yè)服務等行為。

2、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳督促指導沿海各市交通運輸部門深入開展打擊非法運輸海砂專項整治行動。督促指導防城港交通運輸主管部門制定《防城港市交通運輸局關于開展茅嶺江流域非法采砂運輸專項整治工作方案》，成立以市交通運輸局局長為組長，分管副局長和市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長為副組長，相關科室負責人為成員的專項整治行動領導小組，負責專項行動的組織領導，深入茅嶺碼頭開展非法開采運輸銷售使用海沙問題整治工作，通過加強海上和路面的執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢。

督促指導欽州市交通運輸主管部門制定《欽州市交通運輸局關于開展茅嶺江流域和茅尾海海域非法采砂整改方案》和《欽州市交通運輸局關于開展大風江流域非法采砂整治工作方案》，欽州市通過常態(tài)化開展24小時全方位全海域全天候巡查值守監(jiān)控，嚴厲查處各類涉海違法行為。欽州市交通運輸主管部門充實執(zhí)法人員到欽州市政府組建的海洋執(zhí)法特勤大隊開展非法開采運輸銷售使用海沙問題整治工作，為執(zhí)法檢查保駕護航。

督促指導北海市交通運輸主管部門加強源頭監(jiān)管，聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安交警、應急、治超等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，深入轄區(qū)內(nèi)貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)去開展源頭治理工作，確保源頭治理工作措施落實 到位，形成齊抓共管的局面，督促貨運企業(yè)對非法采砂銷售使用海砂違法行為一律禁止運輸，有效地打擊非法運輸海砂行為。據(jù)統(tǒng)計，沿海各市交通運輸主管部門在當?shù)卣慕M織下，聯(lián)合有關部門查處“三無 ”砂船及非法采砂船舶共計112艘，查處違法超限運輸車輛2798輛次，查處非法改裝車輛1581輛次，非法采砂運砂銷售使用海砂違法行為得到有效遏制。

3、開展內(nèi)河船舶非法從事海上運輸專項整治行動，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于印發(fā)廣西內(nèi)河船舶非法從事海上運輸專項整治行動方案的通知》（桂交水運函〔2021〕150 號），交通運輸主管部門對通報的廣西籍內(nèi)河船舶非法從事海上運輸違法行為進行了嚴肅 處理，對38艘內(nèi)河船舶非法從事海上運輸行為實施從重處罰，約談了涉事企業(yè)，對于發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，執(zhí)法人員要求現(xiàn)場立即整改；對于不能立即整改的，要求限時完成整改，確保船舶規(guī)范經(jīng)營，落實清單銷號管理。

4、落實廣西河道采砂監(jiān)管機制，為進一步加強河道采砂管理，規(guī)范河道采砂秩序，建立健全河道采砂管理長效機制，自治區(qū)水利廳聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳等11個部門印發(fā)了《廣西河道采砂十項監(jiān)管機制》，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳督促各級交通運輸主管部門認真履行職責，嚴格落實《廣西河道采砂十項監(jiān)管機制》，有效遏制河道非法運砂行為，促進砂石資源綜合利用。

目前，經(jīng)廣西自治區(qū)整改工作領導小組集體研究，同意上述第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見問題通過驗收銷號。